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चीन के साथ यूएसए के रडार पर वापस, क्वाड नए सिरे से ट्रैक पर है

क्वाड ने 2017 में अपने पुनरुद्धार के बाद से एक लंबा सफर तय किया है। पिछले पांच वर्षों में इसके प्रमुख चेहरे भी बदल गए हैं, एक अपवाद के साथ- प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी भारत का, और इसके साथ ही क्वाड के साथ भारत की भागीदारी की शैली भी कमरबंद यथार्थवाद द्वारा चिह्नित एक संक्रमण को देख रही है। पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, पूर्व जापानी प्रधान मंत्री और क्वाड शिंजो आबे के मुख्य वास्तुकार और पूर्व ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री स्कॉट मॉरिसन के मंच से गायब होने के कारण- विश्व नेताओं के एक नए समूह को पिछले सोलह महीनों में क्वाड विरासत में मिला है जबकि पीएम मोदी निरंतरता का तत्व लाते हैं।

पिछले पांच वर्षों में दुनिया भी बदल गई है- कोविड महामारी, एक नया अमेरिकी नेतृत्व, तालिबान के नेतृत्व वाला अफगानिस्तान, रूस का युद्ध यूक्रेन और बढ़ती वैश्विक मुद्रास्फीति ने सामूहिक रूप से चीन के पैरों के नीचे से गलीचा खींचने के लिए क्वाड के शुरुआती उत्साह को धीमा कर दिया। हालाँकि, यदि हाल के महीनों में क्वाड प्रश्न पटरी से उतरने की संभावना के इर्द-गिर्द घूमता है, तो इस सप्ताह टोक्यो में हुई बैठक ने इसके एजेंडे को बहुत आवश्यक प्रोत्साहन दिया है और आने वाले वर्षों में क्वाड की क्षमता में आशा बहाल की है।

इस टोक्यो शिखर सम्मेलन में सबसे उल्लेखनीय $ 50 बिलियन का क्वाड का ढांचागत धक्का था जो कि इंडो-पैसिफिक में चीन की बेल्ट एंड रोड उपस्थिति का मुकाबला करने के लिए चार देशों द्वारा संयुक्त प्रयास का संकेत देता है। श्रीलंकाई संकट की पृष्ठभूमि में, चीन की ऋण-जाल कूटनीति का मुकाबला करने के लिए एक क्वाड ऋण प्रबंधन संसाधन पोर्टल का अनावरण किया गया है। “अमेरिका के नेतृत्व वाले” आईपीईएफ की घोषणा और चीनी समुद्री मिलिशिया के खिलाफ एक पहल भी क्वाड की स्थिति को काफी मजबूत करती है। राष्ट्रपति बिडेन और पीएम मोदी के बीच तालमेल ने भी एक उछाल को दर्शाया क्योंकि राष्ट्रपति बिडेन ने विशेष रूप से कोविड के प्रकोप और इसके उल्लेखनीय टीकाकरण कार्यक्रम से निपटने में भारतीय लोकतंत्र की सफलता को स्वीकार किया।

मूल एजेंडे पर टिके रहना

यूक्रेन पर रूस के युद्ध और भारत के पक्ष लेने से सख्त इनकार से उत्पन्न विवाद की हड्डी भी गिर गई क्योंकि साथी क्वाड नेताओं ने इसे बार-बार नाराज न करने के लिए बुद्धिमानी से देखा भारत और तर्क को विराम दें। जबकि राष्ट्रपति बिडेन और प्रधान मंत्री किशिदा के सार्वजनिक बयानों में रूस का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया था, संयुक्त बयान ने रूस का नाम लेने से कतराते हुए भारत की स्थिति में विशेष रूप से कोई बदलाव नहीं किया, जिससे भारत के लंबे समय से विचार चल रहा था कि क्वाड के एजेंडे को पतला नहीं किया जाना चाहिए।

चीन पर, हालांकि, संदेश तेज था। संयुक्त बयान में कहा गया है, “क्वाड क्षेत्र में भागीदारों के साथ सहयोग करने के लिए प्रतिबद्ध है, जो एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत के दृष्टिकोण को साझा करते हैं। सागर (यूएनसीएलओएस), और नेविगेशन और ओवरफ्लाइट की स्वतंत्रता का रखरखाव, पूर्वी और दक्षिण चीन सागर सहित समुद्री नियमों-आधारित व्यवस्था की चुनौतियों का सामना करने के लिए। समुद्र में चीन की जुझारूपन के संदर्भ में, इसने यह भी कहा कि क्वाड “किसी भी जबरदस्त, उत्तेजक या एकतरफा कार्रवाई का विरोध करता है जो यथास्थिति को बदलने और क्षेत्र में तनाव बढ़ाने की कोशिश करता है, जैसे कि विवादित सुविधाओं का सैन्यीकरण, खतरनाक उपयोग तट रक्षक जहाजों और समुद्री मिलिशिया, और अन्य देशों के अपतटीय संसाधन शोषण गतिविधियों को बाधित करने के प्रयास। ”

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जिसे भारत की निरंतर कूटनीतिक सफलता का प्रतीक माना जा सकता है, उसके क्वाड साथियों ने 26/11 मुंबई और पठानकोट हमलों सहित भारत में आतंकवादी हमलों की भी निंदा की। “हम फिर से पुष्टि करते हैं कि वैश्विक आतंकवाद के खिलाफ हमारी लड़ाई में, हम उन व्यक्तियों और संस्थाओं सहित सभी आतंकवादी समूहों के खिलाफ ठोस कार्रवाई करेंगे, जिन्हें यूएनएससी प्रस्ताव 1267 (1999) के अनुसार नामित किया गया है,” संयुक्त बयान में उस प्रस्ताव पर प्रकाश डाला गया जिसके तहत पाकिस्तान स्थित आतंकी समूह लश्कर-ए-तैयबा और जैश-ए-मुहम्मद सूचीबद्ध हैं।

आसियान के साथ एक और मौका

क्वाड ने इंडो-पैसिफिक मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस नामक एक समुद्री पहल की भी घोषणा की, जिसका उद्देश्य “अंधेरे-शिपिंग” को संबोधित करना और मत्स्य पालन की रक्षा करना है – चीन में एक स्वीप, जो पूर्वी और दक्षिण चीन सागर में और उसके आसपास मछली पकड़ने के मैदान को छीनने के लिए सशस्त्र जहाजों का उपयोग कर रहा है। छोटे राष्ट्रों की कीमत पर। इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (IPEF) के साथ जोड़ी गई यह पहल आसियान के प्रति क्वाड की प्रतिबद्धता को दर्शाती है और इस क्षेत्र में आसियान की कुछ आशंकाओं को दूर करती है।

IPEF, एक पारंपरिक मुक्त व्यापार सौदा नहीं होने के बावजूद, क्वाड, विशेष रूप से भारत और अमेरिका को, जो RCEP या CPTPP का हिस्सा नहीं हैं, आसियान देशों को बोर्ड पर लाने के लिए आर्थिक एजेंडा दिखाने की अनुमति देता है, न कि केवल सुरक्षा का। . 13 सदस्य देशों के साथ, समूह का दुनिया के सकल घरेलू उत्पाद का 40% हिस्सा है। हालाँकि, यह सुझाव देना एक लंबा शॉट होगा कि यह चीन के नेतृत्व वाले RCEP के लिए एक काउंटर के रूप में काम कर सकता है। IPEF में टैरिफ पर बातचीत या बाजार पहुंच को बढ़ाना शामिल नहीं है, और घरेलू और राजनीतिक मजबूरियों के कारण अमेरिका के लिए यह एक मध्यम मार्ग है। यह देखा जाना बाकी है कि क्या अपरंपरागत समूह आपूर्ति श्रृंखलाओं के पुनर्गठन में सफलता प्राप्त कर सकते हैं और यह अमेरिका द्वारा अपने घटते वैश्विक नेतृत्व को बचाने के लिए केवल एक धूमिल प्रयास नहीं है।

अल्बनीज का भव्य प्रवेश द्वार

ऑस्ट्रेलिया में, गार्ड के परिवर्तन के बाद नई सरकार की चीन नीति के बारे में थोड़ी चिंता हुई। 2008 में वापस, अल्बनीज़ केविन रुड की सरकार में एक मंत्री थे, जो क्वाड से पीछे हट गया और चीन तक पहुंच गया। उनकी पार्टी, जिसमें उनके विदेश मंत्री भी शामिल हैं, से यह अपेक्षा की जाती है कि वे मॉरिसन के आक्रामक रुख के विपरीत चीन के प्रति नरमी बरतें। नौकरी में सिर्फ दो दिन, हालांकि, ऑस्ट्रेलियाई विदेश नीति में निरंतरता के संकेत में प्रधान मंत्री एंथनी अल्बनीस टोक्यो पहुंचे। यह और भी अधिक राहत देने वाला है क्योंकि सोलोमन द्वीप समूह में चीन की हालिया बढ़त, विशेष रूप से एक सैन्य समझौते के लिए, प्रशांत द्वीपों को बीजिंग की पहुंच से दूर रखने के लिए क्वाड से संयुक्त प्रयास की आवश्यकता है।

कुल मिलाकर भारत के लिए क्वाड काफी बदल गया है लेकिन अपनी क्षमता नहीं खोई है। इसके बजाय, यह अपने क्षेत्रीय प्रभाव को बढ़ाना और बढ़ाना जारी रखता है। चीनी और रूसी जेट जापान के हवाई क्षेत्र के पास मँडरा रहे थे, जैसे क्वाड नेता इस बात का प्रमाण दे रहे थे। स्पष्ट रूप से, चीन रूस के लिए अपने पक्ष में भुना रहा है क्योंकि उसका क्वाड सिरदर्द बना हुआ है। जैसा कि जो बिडेन ने कहा, क्वाड सिर्फ एक गुजरती सनक नहीं है, इसका मतलब व्यापार है।

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